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京津冀大气沾染督查进入第三个年头

发表时间:2019-01-12

  蓝天保卫战向地方交办问题逾两万个

  京津冀大气污染督查进入第三个年头

  本报记者 郄建荣

  事实上,依据生态环境部1月7日发布的空气质量状况显示,PM2.5浓度降低不仅仅是京津冀三省(市)。2018年1至12月,全国338个地级及以上城市平均精良天数比例为79.3%,同比上升1.3个百分点。而京津冀及周边地区“2+26”城市,2018年1至12月,均匀优秀天数比例为50.5%,同比回升1.2个百分点;PM2.5浓度为60微克/破方米,同比降落11.8%。

  按照《水十条》要求,到2018年底,直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高于90%。《水十条》这一要求波及36个城市。为此,2018年4月,生态环境部与住建部一起对36个城市开展督查后,又在去年10月开展了巡视。

  生态环境部的数据显示,与2017年比较,2018年京津冀三省(市)PM2.5年均浓度同比辨别下降12.1%、16.1%、14%。

  地表水国家站建设以及监测权上收,基本目的在于生态环境部要全面掌控大江大河水质,“特别是生态环境部通过引入第三方机构发展水质采样监测和水质主动监测站运维,但监测数据要由生态环境部统一发布。”生态环境部有关负责人告诉《法制日报》记者,这种模式可能最大程度地保障监测数据的客观性与实在性,保障《水十条》目标任务考核的客观公正。

  同时,2018年,生态环境部还在全国地级以下城市、长江经济带县级以下城市开展了饮用水源地违法名目清理整治。李干杰说,全国集中式饮用水水源地环境整治,圆满完成1577个水源地6242个问题整改。

  1月6日,生态环境部通报说,2018年,全国338个地级及以上城市优良天数比例同比提高1.3个百分点,细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降9.3%。

  只管早在供暖季到来之前,权威监测局部曾宣布预警说,今年冬天大气污染局面特殊是京津冀及周边区域,其严厉水平将远远大于去年。但,实际情形却是雾霾“爽约”了。

  《法制日报》记者从生态环境部获悉,针对强化督查中发现的问题,2018年12月13日,生态环境部向京津冀及汾渭平原的渭南、铜川、淄博、天津、唐山等城市政府下发40封督办函。而这只是强化督查启动以来,生态环境部下发的数百封督办函中的一部分。

  地表水状况又是如何呢?2018年,生态环境部在完成国家地表水监测权上收的同时,实现了近2000个国家地表水自动监测站水质监测的采测分别。监测权上收、采测分辨,不仅让监测数据回归切实,更重要的是,生态环境部实现了对大江大河大湖水质的全面掌控。

  进入2019年,京津冀及周边区域“2+26”城市大气污染强化督查也已进入第三个年头。从京津冀“2+26”城市及汾渭平原大气传染防治强化督查到地表水监测权上收再到黑臭水体整治、全国饮用水源守法名目清算,毋庸置疑,大气跟水环境状态连续改良的背地是一系列执法举动的持续发力。

  2050个地表水监测站上交环境部

  生态环境部这位负责人说,督查与巡查直接推动了36个城市黑臭水体的整治。

  生态环境部指出,无论是338个地级及以上城市还是1940个国度地表水评估考核断面所考察的约束性指标均达到序时进度跟年度目标恳求。

  空气质量改善的同时,水环境质量也不掉队。同一天,生态环境部吐露,2018年,生态环境部实现了地表水监测权上收,1940个国家地表水评价考核断面中,水质优良(Ⅰ至Ⅲ类)断面比例为71.0%,同比进步3.1个百分点;劣Ⅴ类断面比例为6.7%,同比下降1.6个百分点。

  好天好水增多完成束缚性指标

  “现场督查、公开问题清单、曝光典型案件、移交问题、下发督办函、地方公然整改结果。”如此一环紧扣一环的执法模式在从基础上遏制环境遵法的同时,对“2+26”城市、汾渭平原甚至全国大气质量改善所起到的作用,从生态环境部1月6日公开的数据中可见一斑。

  不“水分”的生态环境质量改进正在变为事实

  1月7日,生态环境部发布2018年全年全国地表水环境品德状况。数据显示,全国地表水优良(Ⅰ至Ⅲ类)水质断面比例继续回升,劣Ⅴ类断面比例持续下降;1940个国家地表水评估考核断面中,水质优良(Ⅰ至Ⅲ类)断面比例为71.0%,同比提高3.1个百分点。

  1月8日,生态环境部部长李干杰指出,“生态环境部要确保实现没有‘水分’的生态环境质量改善。”李干杰所提出的这一要求正在一步一步地变为事实。

  2018年7月底前,各地须完成2050个地表水国家站的建设并上交生态环境部。只管面临无数艰难,然而这项工作最终如期保质完成。

  “2019年,生态环境部将落实《打赢蓝天守卫战三年行动盘算》,持续推进散煤管理。深入推进钢铁等行业超低排放改造、‘散乱污’企业及集群综合整治等重点工作;同时,着力打好碧水保卫战,全面实行水源地保护、黑臭水体管理、长江保护修复、渤海综合管理、农业城市沾染治理等攻坚战举措计划或履行打算。”根据李干杰所描绘的这张治污路线图,无疑,今年环境品质的改善程度会更加值得等候。

  从2017年4月开始至今(期间间隔两个月),每天通报蓝天捍卫战发明涉气环境问题,生态环境部已经整整持续近两年时间。其中,2017年4月到2018年4月,原环保部派出5600余名(后增加到7000人)执法人员在京津冀及周边区域“2+26”城市持续一年发展了大气污染防治强化督查。

  李干杰说,截至目前,蓝天保卫战重点区域强化监督,向处所交办涉气环境问题两万余个。

  “各个工作组将当天发现的环境问题汇总后会交办地方政府,并要求地方政府依法进行考察处理。”据《法制日报》记者从生态环境部理解,交办问题后,生态环境部视地方的查处整改情况还会向地方政府下发督办函,限期、限时请求地方政府对其交办问题进行整改。